把握我國海洋經濟發展的戰略新機遇

海洋經濟是指開發、利用和保護海洋的各類產業活動,以及與之相關聯活動的總和。它主要包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動,以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動,如海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海鹽業、海洋油氣業、濱海旅游業等,它們都屬于現代海洋經濟的范疇。

海洋是人類生存與發展的資源寶庫和最后空間,發達國家的目光將從外太空轉向海洋,人類社會正在以全新的姿態向海洋進軍,海洋將成為國際競爭的主要領域,包括高新技術引導下的經濟競爭。世界四大海洋支柱產業――海洋石油工業、濱海旅游業、現代海洋漁業和海洋交通運輸業已經形成,世界范圍內的海洋產業發展經歷了從資源消耗型到技術、資金密集型的產業結構升級,海洋經濟正在并將繼續成為全球經濟新的增長點。

我國是一個陸海兼具的國家,海岸線總長1.8萬公里,位居世界第四。按照國際法和《聯合國海洋法公約》的有關規定,我國主張的管轄海域面積達300萬平方公里。同時,我國還擁有豐富的海洋資源,油氣資源沉積盆地約70萬平方公里,海洋漁場280萬平方公里,海水可養殖面積 260萬公頃,淺海灘涂可養殖面積242萬公頃,等等。這些數據充分說明,我國在發展海洋經濟方面有著巨大的資源優勢和發展潛力。

20世紀90年代以來,我國海洋經濟呈現出迅速發展的態勢,產業范疇不斷向多領域拓展,經濟總量逐年增加,增長速度快于全國國民經濟增長,海洋產業發展速度快于行業整體產業的發展。海洋經濟已經成為國民經濟新的增長點,2001年到2009年我國海洋生產總值年均增長率為16.35%,遠高出同期國民生產總值的平均增長率。

目前,我國海洋經濟區域布局基本形成,區域海洋經濟發展規模不斷擴大。環渤海、長江三角洲和珠江三角洲地區三大海洋中心經濟區發展迅速,2009年三大海洋經濟區海洋生產總值之和約占全國海洋生產總值的88%。同時,沿海各綜合經濟區發揮各自區域比較優勢,由廣西北部灣經濟區、深圳經濟特區、海峽西岸經濟區、上海浦東新區、天津濱海新區和遼寧沿海經濟帶構成的沿海經濟區域布局已經基本形成,海洋產業已經成為我國沿海地區經濟新的增長點。

總體看來,我國海洋經濟發展較快,總量持續上升,但仍存在著區域發展不平衡,產業結構不合理的問題。海洋經濟發展的區域性差異十分明顯,海洋經濟最發達的廣東、山東和上海,2008年總計占到全國海洋產值的53%以上;海洋開發仍以利用自然資源為主,海洋產業發展的結構不合理,2009年海洋交通運輸業、海洋漁業等傳統海洋產業占全部海洋產業增加值的77%,而海洋生物醫藥、海洋電力等海洋新興產業產值只占5%左右;不同區域海洋產業結構不均衡,區域海洋經濟的空間分布呈現較顯著的兩極分化態勢。

未來,世界性、大規模開發利用海洋將成為國際競爭的主要內容,如何走好海洋經濟這步棋,充分發揮所擁有的海洋資源優勢,把握好全球海洋經濟發展的戰略機遇,是未來我國經濟發展能否獲得新動力的關鍵問題之一。

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